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浅谈“同侪督导”的实践与思考

时间:2021-10-26 11:53:54 浏览次数:


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同侪是指和自己地位相当的群体成员,“同侪督导”是指学校自身内部一种同级别行政的管理行为。“同侪督导”,俗称同级督导,是指依靠学校督导室对其行政、教育教学、后勤工作实施导向性的指导、监督与评价。其目的是通过督导,促进学校、全体教师全面贯彻国家关于教育的法律法规以及教育方针、政策,最终目的是扩大教育效益和教育质量的提高。经过多年的实践与探索,“同侪督导”已然成为学校管理中最根本、最直接,最有生命力,推动学校发展的一项新制度。

一、“同侪督导”的理论基础及组织架构

1.理论基础

“同侪督导”实际上就是一种绩效管理,而绩效管理最简单的表现方式就是目标+沟通,通过策略的制定把学校的要求、希望改进和提升的方面清晰地传递给教师,并通过沟通达成双向承诺,通过校长、主任、督导员的有效沟通,引导和指导教师,解决问题,客观评价,达成共赢。学校自2006年就建立了督导室,我认为它是教育发展与进步的必然产物,也是排解学校多年管理困挠的一种新举措。如今渝中教育已经形成了一个强烈的趋势:万流归宗,质量制胜。在全国推行教育的新管理、新理念、新课程的进程中,渝中教育要发展成为全国一流基础教育强区,学校各部门和教职工都需要对教育做出真实的行动,从诸方面进行一系列的规范与改革,保证学校教育教学向优质教育发展,向高标准教育发展,向现代化教育发展。“同侪督导”改变了过去行政主观管理程序,而是转变为专家组或专业团队对教师工作全过程的一个监控与指导,既对教师本学科进行指导,又对该教师的成长足迹进行跟踪,重在发展性评价,真正使评价更加专业化,学术化和系统化。

2.组织架构

学校校长担任督导室主任,副主任由教学经验丰富、教学功底好、正直、讲原则、有威信的教师担任。督导室每年根据学校发展情况聘请督导员,督导员由在编在职的优秀教师和退休的老教师组成。

二、学校督导室的地位和权限

学校督导室是学校专门的监督机构,督导室副主任属学校中层干部。学校督导室直属校长管理,其督导行为直接为校长负责。同时它又对校长、主任、教师实施的教育行为给予监督、督查和矫正。学校督导室每月一次工作汇报及研究会,主要由督导室向学校行政通报督导情况,并提出改进措施及其建议。凡是专项督导,其结果都必须在全校进行公布,并提出奖励建议名单或整改意见。

三、学校督导室的功能与职责

“同侪督导”依照法律法规和区督导室的要求,以学年初学校制定的工作实施计划为基础,全面地进行督导,发挥其监督、指导、矫正及评价功能,并履行其职责。

1.对学校的重大决策进行监督,是否符合党和国家的法律法规和主管门的要求。

2.对学校校长在思考和实施的行政管理行为,是否符合教育发展要求和学校发展愿景进行督导。

3.对学校德育工作的外显内塑的教育形式、方法与效果,学生行为习惯的养成与校风、学风的形成,活动的创新等进行督导。

4.教学是学校的中心工作,督导要对学校的教学工作进行教育思想、教育理念、教学形式、教学的全过程实行监控和督查。尤其督查教导主任在导教、导学上所做的工作是否按学校要求在贯彻落实;教师在落实学校计划、落实学校对教学的要求、落实教材,课堂教学是否有亮点,学生是否有兴奋点以及学校教学质量的过程管理与测查,为校长提供管理决择依据。

5.对学校后勤工作进行督查。后勤工作是否确定了“三服务”的理念:为教育教学服务,为师生服务,为学校未来发展服务。树立了“三个意识”,即服务保障意识;卫生安全意识;勤俭节约意识等。

6.对学校整体的发展与学校形象进行水平与特色的评估,为打造学校未来样式提供可行性依据。

7.学校督导为区督导提供真实、准确的学校工作过程资料和数据,使区教育督导室对学校办学水平评估或专项督导评价做到科学、准确和公正。

四、督导评估内容

1.行政工作督导:

(1)行政工作的关注点,重点、中心工作有无缺漏和盲点,教师们的普遍性意见,用描述性的语言,综合群众的意见,为学校工作提出几点参考意见。大家普遍关注的问题,对此要督办。为校长改进工作提供智力与决策援助。

(2)学校的管理有无疏忽和缺漏,提出建议性意见。

(3)对学校“名教师培养行动计划”的实施情况进行评估。对培养对象的成长情况给予发展性的评价。

(4)对全校教职工的师德进行督查与评估。

2.德育工作督導:

(1)德育处在平常的工作中是否按照学校年初的工作意见贯彻实施。

(2)根据学校反映出来的情况,对德育的工作重点、活动进行客观的评价与建议。对德育主任进行工作评价。

(3)对少先队工作进行督导与客观公正的评估。对少先队总辅导进行评价。

(4)对学校安全工作进行督导。

(5)对学校卫生工作进行专项督导。

3.教学工作督导:

(1)对教导主任进行教学工作的指导、教研进行专项督导,每学期督导2次,中期初步评估,期末综合评价,为校长考核主任提供依据。

(2)对每个教师的教学能力进行课堂教学水平评估,为评职评先、晋级,学年度考核提供核心内容。

(3)对教师布置的作业量、批改作业的情况进行专项督导评估,每学期1次。

(4)每期对部分年级语数学科进行抽测,对存在的问题进行剖析。

(5)对科任教师的教学质量进行抽测。

(6)对教师的备课情况进行质量评估,纳入教师综合考核之内。

4.后勤工作督导:

(1)对总务主任的工作进行督导。

(2)对总务工作进行全面督导。重点督导服务态度,为教育教学解决实际问题、群众的满意度等进行客观公正评价。

(3)对伙食团工作进行专项督导。

五、督导方式:

1.发展性督导评价。

2.终结性督导评估。

六、构筑校级督导“三度”,推行学校管理新制度。

学校建立督导机构后,更关键的是紧紧把握“三度”,这是施行学校“同侪督导”,推行学校管理新制度的着力点。

1.“同侪督导”的“信度”。

督导信度是指主任、教师对督导工作的可信程度。信度越高表明部门、教师的认同程度越高,信度越低部门和教师的认同程度就越低。信度的高低取决于四个相关因素:“科学性”、“规范性”、“真实性”、“公正性”。例如本学期督导室共对教师批改作业情况进行三次督导,第一次督导后,觉得各个教师对作业批改的要求不同,包括教师如何批改学生订正后的作业等等,并给学校提出拟定规范作业批改的要求,于是教导处专门拟定了“作业批改的具体要求”。第二次、第三次按照“要求”进行督导,并对每个教师都给予评价,其效果很好,老师都说:这样的评价它能使我们知道什么才是规范,对今后的工作有促进作用。

2.“同侪督导”的“深度”。

督导深度是指反映督导人员对教育所富有的“内行功力”的评价深刻程度。督导评估应具有本质性、独到性、权威性。要能够抓住问题的本质,进行深刻的分析,对其教育教学行为及结果的描述能够对校长及教师予以指导和启迪,能够对学校的发展施加深刻的影响。去年学校督导室向学校递交了一份报告,报告中特别反馈到以下问题:学校这几年总的发展是快速的,但有一些老师对学校管理提出了意见,他们认为校长注重宏观管理,忽视了微观管理,比如说有些教师乘没有课就往校外跑,不知干什么?个别教师上班时间在办公室上网看股票,科任教师上课有不按时到堂的情况等等。根据这些问题,学校召开行政会一起讨论,大家一致认为,过去学校也多次强调过以上问题,但这些现象还是时有发生,在老师的心里已经造成了不良影响,如何来根治呢?学校决定拟定“细节管理”制度,从严规范工作中的一些细节。“细节管理”实施一年来,真正收到了很好的效果,校长室曾对学生做了两次调查,学生反映很好,尤其是对科任教师的印象有了较大的转变,两次的调查问卷中,学生对科任教师没有提出任何问题,很多学生在调查表中还说到:现在我们很喜欢上科任课了,因为老师们都很棒!在期末的座谈会中。老教师们也评价到:学校的“细节管理”很好,大坪小学又上了一个台阶!又比如在今年的教学督导中,教导处提出抓教学质量,一定要特别关注差生,于是督导室今年特别对各班成绩后10名的学生进行跟踪,通过阶段性测查,发现学生存在的问题,督导室对问题进行了梳理,并同教导处一起针对问题进行了不同年段辅差方法的提炼和总结,要求教师在一定时间内完成督导制定的阶段性目标,督导室负责对各班进行跟进督查。这就是“同侪督导”在教学管理中的一个创新点,通过这样的同级督导,学校不但真正关注到了每一个学生,而且唤醒了督导室和老师们的“同理心”,让老师们由于共同的目标和理想聚焦在一起,找问题,想办法,其乐融融,极大程度地提高学校的教育教学质量。

3.“同侪督导”的“力度”。

督导力度是指通过督导活动对学校各方面工作的促进程度。教育发展的过程是不断解决问题的过程。督导过程就是发现教育问题,更离不开解决问题。加强督导力度,就是要强化“挂钩”:与个人年度考核挂钩、与教职工评优评先挂钩、与教师晋职晋级挂钩、与教师绩效工资挂钩。加强同级督导的力度,有利于建立教职工的激励机制;有利于贯彻和落实教育法律法规;有利于规范校长的办学行为和教师的从教行为;有利于学校的可持续发展和长效进步。如过去每期期末,語数教师常占用科任课,虽然学校也一直三令五申,但仍未杜绝。根据这一现象,学校在“细节管理”中,作了明确规定,强调“挂钩”,加大了惩戒力度,现在这种现象荡然无存了。既保证了学生的全面发展,同时也规范了课堂教学秩序。

总之,“同侪督导”,关系合一,便于监督,相互提醒,砥砺前行,“同侪督导”是学校发展优质教育的需求,也是排解学校多年来管理困扰的有效策略,更是管理者们共同探索的一种全新的学校管理制度。

(作者单位:重庆市渝中区大坪小学校)