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落实科学发展观 开创后勤改革发展新局面

时间:2021-10-25 10:30:07 浏览次数:

福建省机械科学研究院,创建于1953年,是我省机、电、仪的研发、中试及产品检验的综合性科研机构,现隶属于福建省经济贸易委员会。

按照我院改革发展思路,围绕主业能力结构调整为主线,以构建科研生产保障体系和促进后勤服务企业化为重点之一,我结合管理学相关知识与理论进行了一些探索和尝试。

一、优化资源配置——整合资源,构建平台

从管理上看,优化资源配置能使有限的资源得到充分合理的利用,最大限度的满足企业生存和发展的需要,解决企业对需求的无度性和矛盾性。理论联系实际。我院设有三个研究所,其中福建省农业机械化研究所仍系公益类科研机构,福建省机械研究所和福州木工机床研究所将转制成科技型企业。福建省科技厅在我院组建的“福建省机械科研中试基地”和“福建省仪器仪表科研中试基地”,福建省经济贸易委员会在我院组建的“福建省电机行业技术开发基地”,以及院控股的“福建省奥克机电技术有限公司”和“福州安远汽车电器有限公司”二个省级高新技术企业,为我院科技成果的中试生产和技术转化提供了重要的基地。后勤保障服务是科研发展的重要支撑条件之一。在计划经济条件下,由于各自投资、大而全,小而全的经营管理模式形成的后勤资源相对分散,不利于形成拳头和优势。为改变这种现状,从八十年代末起,对后勤资源实施整合,对后勤管理、服务科室实施机构撤并,将总务科、膳食科、劳动服务中心、保卫科等部门统一为物业部,实行管理与服务职能分离,从组织上、向规范公司方向转型作准备,推动后勤服务向公司化、市场化转变。

在经营性资产与后勤保障性资产问题的处理上,根据资产性质实行不同的政策措施,职工食堂实行员工承包经营管理,幼儿园与打字室实行定额补贴。总务、保卫在核定编制定员后,实行责任考核,房产租赁经营接受院部的经营绩效考核,承担国有资产维护、运营收益任务,视收入大小给予一定比例提成。在物业部内部各班组之间分工合作,院部有区别实施项目前景引导,避免小而全的经营服务模式重演,为奠定和提升后勤保障能力打下基础。

二、建立和健全企业科学管理体系——以市场为主导,构建企业化管理体系

企业科学管理体系的建立与健全是企业生存之本。从企业的发展过程来看,可把其分成三个阶段:第一阶段是企业初始创业阶段,也可称之为人治管理阶段;第二个阶段是企业发展扩充阶段,也可称之为法制管理阶段;第三个阶段则是企业的战略管理阶段。而在法制管理阶段中及之后,需要建立健全企业科学管理体系。我院正处于该阶段,结合实际,着重从以下几个方面进行改革。

(一)以市场为中心,建立切合我院实际并极具操作性的经营管理体系。我们对物业部的发展进行规划,对市场营销进行了阶段性策划,建立和完善了经营、管理、服务业绩考核和绩效评价机制,服务管理机制和监督机制。强化了经营,服务过程的监督和控制,规范了经营合同管理,增强职工管理、服务和接受监督的理念,夯实管理基础,以逐步适应市场。

(二)理顺集中统一的财务管理体系。各经营服务实体一律不设帐号,物业部内部建立顺畅稳健、集中统一的资金结算平台,提高资金运作效率,确保资金使用重点。全面推行预算管理,调整预算结构,细化预算科目和内容,强化预算的刚性特征,完善内控制度,对经营服务的各个环节实施严格预算管理。不断完善了财会规范体系建设和业务流程优化,强化了财务分析和决策程序。

(三)以推行全员劳动聘任制为中心,建立起适应市场要求和物业部实际的人才资源管理体系。促进人员的社会流动,逐步消除员工事业编制特殊身份感。完善岗位绩效薪酬分配机制。建立员工收入与经济效益、个人贡献挂钩的分配机制,并逐步与劳动力市场价格接轨。制定吸引和留住优秀敬业人才的措施,营造和谐温馨氛围。实行全员公开、公平、公正竞聘上岗、择优录用的用工机制,加强员工技能培训,鼓励自学和岗位技能交流。不断优化人才资源结构,逐步改变后勤队伍年龄结构老化,知识层次偏低的境况,以适应企业化发展的要求。

三、加强市场营销管理——创新管理思维,调动经营者积极性,促进生产力发展

市场营销管理过程,在管理学上也就是企业为实现企业任务和目标而发现、分析、选择和利用市场机会的管理过程。结合实际来说,主要有以下两点。

(一)发挥自身优势,强化地区市场。后勤保障大部分资产是按照研究院后勤服务需要配置的,因而现阶段乃至今后一段时期内以研究院为主的地区市场是物业部的主要经济来源,对科研生产和社区居民服务主体,我院物业部具得天独厚的条件和绝对优势。在巩固地区市场的同时,应通过逐步调整服务项目结构和资产结构,逐步由单一单位后勤向社会后勤企业发展。在市场拓展方面,可依托现有资源延伸开发传统产业的增值业务。如由房产管理向物业管理转变,带来了居民服务需求的多样性,有家政、保洁、陪护、房产中介等。闭路电视网、宽带网络服务等。以完善社区功能为目标,规划社区综合服务网络,构架地区餐饮文化体系,在满足社区群众和事企业单位对餐饮、休闲健身、会议、娱乐需求的同时,提升企业的经济效益和富余人员的就业安置。

(二)规范经营行为,促进生产力发展。

首先,整合服务项目和经营类别。根据工作性质进行合并、重组,如服务类总务、卫生、绿化、修缮、采购、供水、供电等经常性服务类按工作量进行归并,对招待所、饮食店进行资源整合。对服务类职责进行明确界定,属于服务职责范围的事,按承诺及时做好。属于服务职责外的事,公布收费标准进行有偿服务。其次,建立完善目标责任制,根据各项目特点、市场情况、资产数量等因素向经营者下达经营任务,向从业人员下达服务标准。同时制定薪酬奖励制度,绩效评价办法等配套政策,从责权利统一对称的原则,最大限度地调动经营者和从业人员的积极性和创造性。第三,要有长远眼光,研究国家有关主辅业分离的政策,为实现完全企业化作准备,提升物业部整体竞争能力,促进生产力发展。

四、加强人力资源管理——落实科学发展观,提高后勤保障的执政能力

人力资源管理须把握好四个环节:长远规划、完善培训、建立机制、整合环境。具体到实践中来说,有三点。

(一)进行强化服务意识的宣传教育和转变观念的引导。

后勤保障工作要推进规范化管理,以为科研生产和职工生活服务为宗旨,以维护安定为重点,坚持科学发展观,以新的精神、新的思路、新的标准、新的状态,明确职责,执行程序、依法办事、不断提高执行力,做到工作到位,管理到位,服务到位,确保服务与经营指标实现,推进优美工作和生活家园建设,提供优质高效的后勤保障服务,实现全体物业从业人员的人生价值。要鼓励先进,端正态度,强化意识,转变观念,为物业服务打下坚实的基础。

(二)以科研生产为中心,提高后勤保障能力。

按照市场经营规则,重新认识和定位传统的后勤服务保障,管理与实体分离,变过去的行政管理为甲乙方合同关系,通过规范和明确服务保障标准和内容,清晰职责,严格考核,一方面降低了成本,减少了协调环节,同时也增强了对科研生产的服务保障质量和能力,提高了工作效率。继续深化有偿服务的内涵,调动两级的积极性,促进角色的转变和心态的调整变内部服务为市场经营,变“要你服务”为“我要为你服务”,将服务质量的优劣,服务水平的高低与服务单位选择、结算价格、员工收入紧密结合在一起,促进企业的健康发展。在后勤保障能力的提升上,做到围绕核心,突出重点,核心是研究院的科研生产任务,重点是确保物业包含的生活服务系统的安全有序运行,标准是服务对象的满意度和经济与社会效益的最大化。

(三)培养具备高素质、高技能人才队伍。

高素质的后勤保障队伍是提高保障能力的关键。要通过教育学习,增强团队精神和队伍的凝聚力,自觉将提高后勤保障能力与个人本职工作结合起来。加强人才的培养、锻炼,建立一支熟悉市场、具有现代管理知识和能力、高素质的经营管理队伍。